El Ing. Enzo Betancourt estuvo acompañado por el Ing. Eduardo Páez-Pumar, asesor del Colegio de Ingenieros en materia eléctrica. Asimismo estuvieron presentes los diputados Enrique González Camejo, Hugo Márquez, Carmen Sáez, Santana Figueroa, Ana Teresa Vásquez y María Bravo, todos integrantes de la Comisión permanente de Energía y Minas.
El documento entregado por el Colegio de Ingenieros de Venezuela, es el siguiente:
Propuestas y sugerencias
del Colegio de Ingenieros de Venezuela
ante la Crisis del Sistema Eléctrico Nacional
El Colegio de Ingenieros de Venezuela, ante la difícil situación por la que atraviesa el país producto de las deficiencias en el servicio de energía eléctrica, y cumpliendo con su labor de servir como guardián del interés público y actuar como asesor del Estado en asuntos de su competencia, recomienda a la Comisión Permanente de Energía y Minas de la Asamblea Nacional, tomar las siguientes acciones para resolver dentro de la mayor urgencia, la grave crisis del sector eléctrico nacional:
Acciones y recomendaciones inmediatas
1. Otorgar la más alta prioridad nacional, a la realización acelerada de los proyectos de expansión hidroeléctrica y termoeléctrica que están retrasados o diferidos, tales como: Central Hidroeléctrica “Fabricio Ojeda” (La Vueltosa) y Plantas Termoeléctricas “Alberto Lovera”, “Ezequiel Zamora”, “La Raiza”, Termocentro, Cumaná y San Diego de Cabrutica; así como la realización acelerada de los proyectos de transmisión y distribución que aún no han sido concluidos
2. Otorgar la más alta prioridad nacional, a la realización acelerada de la rehabilitación de la Unidad Nº 1 del Complejo Termoeléctrico Planta Centro, así como continuar con la modernización de las demás unidades
3. Otorgar la más alta prioridad nacional, a la eliminación de las sobrecargas en las redes de transmisión y distribución, que representan la principal causa de las pérdidas de energía
4. Otorgar la más alta prioridad nacional, a todas aquellas acciones necesarias para mitigar la situación de emergencia que confronta el país, tales como la adquisición de plantas termoeléctricas adicionales, para mantener la capacidad de generación cónsona con la demanda actual y futura, para lo cual es urgente que se hagan las asignaciones de los recursos financieros necesarios. Ante la emergencia existente se propone la adquisición de Plantas Eléctricas Flotantes (PEF) de 100 a 200 Mw. para ser instaladas en sectores como Planta Centro, Tacoa (J.J.S.) y Puerto Ordaz, donde existe la red del Sistema Interconectado Nacional o fuerte demanda local. Una PEF puede ser ensamblada y trasladada al sitio en 6 meses. Simultáneamente con las adquisición de las PEF, se deben iniciar las instalaciones en sitio de muelles, pilotes de anclaje y redes de interconexión entre la PEF y la red existente
5. Otorgar la más alta prioridad nacional, a la construcción acelerada de la Central Hidroeléctrica Tocoma (2.160 MW.) en el Bajo Caroní
6. Otorgar la más alta prioridad nacional a todas aquellas acciones necesarias para disminuir las perdidas eléctricas (técnicas y no facturadas)
7. Tomar las medidas necesarias con el fin de llegar a un acuerdo político con la República de Colombia, para que dicho país suministre a la República Bolivariana de Venezuela, la cantidad de 200 Mw. a través del los sistemas de interconexión existentes entre ambos países; así como que mantenga el suministro de gas a través del gasoducto “Antonio Ricaurte” en su valor máximo de 150 Mpcd.
8. Tomar las medidas necesarias para adelantar en media hora la hora legal de la República Bolivariana de Venezuela, para el mayor aprovechamiento de la luz solar. Esta medida ha sido tomada bajo crisis de suministro eléctrico en Colombia entre 1992 y 1993 (gobierno de César Gaviria Trujillo), en Nicaragua en 1973 (luego del siniestro terremoto en la ciudad de Managua), en Perú, entre 1982 y 1983 (gobierno de Fernando Belaúnde Terry) y se aplica como horario de verano, en la mayoría de los países de clima templado, incluido Cuba desde la 1ª Guerra Mundial. Estos países reportan ahorros entre el 3% y el 5% en el consumo eléctrico Es de hacer notar que en nuestro país, las demandas máximas de potencia ocurren actualmente a las 19 horas
9. Tomar las medidas necesarias con el fin de llegar a un acuerdo político con la República Federativa del Brasil, para suspender totalmente la venta de electricidad a dicho país, hasta tanto se solvente la crisis eléctrica en la República Bolivariana de Venezuela.
10. Tomar las medidas necesarias para ajustar las tarifas eléctricas, de gas y de combustibles líquidos, adaptándolas, como mínimo, a los costos reales de producción, así como instalar medidores a todos los usuarios que no dispongan de los mismos y solventar los problemas existentes con usuarios que presentan conexiones irregulares. Estas medidas motivarán la autorregulación en el consumo y permitirán asegurar la sustentabilidad económica del sector eléctrico. El ajuste de tarifas debe tomar en cuenta subsidios a los consumidores de menores recursos
11. Tomar las medidas necesarias para Implementar mecanismos a través del Ministerio del Poder Popular para las Industrias Ligeras y Comercio, que permitan otorgar de forma inmediata las Certificaciones de No Producción en el País y facilitar las tramitaciones ante CADIVI para las Autorizaciones de Adquisición de Divisas (AAD); así como establecer incentivos fiscales, exoneraciones de impuestos y facilidades financieras. Todo ello con el fin de facilitar la importación de los equipos y repuestos necesarios para la puesta en servicio de las instalaciones existentes, instalaciones que requieren mantenimiento; e instalaciones nuevas a ser incorporadas.
12. Tomar las medidas necesarias para que el racionamiento a ser implementado, sea producto de la participación consensuada de los distintos actores de la sociedad: gobiernos locales, consejos comunales, gremios, academias, cámaras y asociaciones de comercio, centros comerciales, supermercados, sindicatos, etc.
13. Tomar las medidas necesarias para que el programa de “Generación Distribuida” sea aplicado exclusivamente en zonas rurales, distantes de las redes de transmisión y distribución. Su instalación en ciudades y zonas densamente pobladas, acarrea dificultades logísticas de suministro, genera contaminación sonora y ambiental y afecta el transporte local. En estos lugares se debe continuar la expansión con plantas dimensionadas para aprovechar las economías de escala y obtener una mejor logística operativa.
14. Implementar una campaña institucional de ahorro energético, con medidas concretas explicadas claramente a la población en general y a los sectores productivos, para lograr la reducción de los niveles de consumo energético. Estas medidas deben incluir talleres dirigidos a los grandes consumidores y apoyo al usuario por parte de las empresas filiales de Corpoelec.
15. Garantizar el suministro, en calidad y cantidad, de los combustibles, asegurando que se utilicen aquellos que tengan menores costos para la economía nacional.
16. Utilizar los conocimientos y experiencia de profesionales y técnicos venezolanos, que además de su excelente preparación, conocen la infraestructura del sector eléctrico.
Ley Orgánica del Servicio Eléctrico
1. Las modificaciones a realizar a la Ley Orgánica del Servicio Eléctrico vigente, con la finalidad de sacar al sector eléctrico de la crisis actual y garantizar un desarrollo sostenible, deben estar enmarcadas dentro de la Constitución Nacional, particularmente contemplando los temas referentes a los Principios Fundamentales (artículos 2, 4, 6 y 7), los Derechos Económicos (artículos 112 y 113), los Derechos Ambientales (artículos 127, 128 y 129), las Disposiciones Fundamentales del Poder Público (artículos 136 y 168), y el Sistema Socioeconómico (artículo 299).
2. La modificación de la Ley Orgánica del Servicio Eléctrico vigente, debe dar especial apoyo a la participación y aporte del sector privado y a la libre competencia, en la industria eléctrica venezolana. Ejercer el Servicio Eléctrico bajo un régimen de monopolio por parte del Ejecutivo Nacional, no permitirá salir de la crisis actual y es contrario a los principios fundamentales de la Constitución Nacional.
3. La regulación supervisión, fiscalización y control de las actividades que constituyen el servicio eléctrico, debe ser ejercida por la Comisión Nacional de Energía Eléctrica prevista en la Ley Orgánica del Servicio Eléctrico vigente; actuando esta, como un ente desconcentrado, con patrimonio propio e independiente del Fisco Nacional, y con autonomía funcional, administrativa y financiera en el ejercicio de sus atribuciones. La Comisión Nacional de Energía Eléctrica debe estar integrada por los profesionales venezolanos más calificados y experimentados con que cuenta el país; capaces de reiniciar un proceso metódico de planificación y reordenamiento del sector eléctrico.
Medidas y recomendaciones a mediano y largo plazo
1. Dar continuidad a los desarrollos hidroeléctricos del Alto Caroní, que incluyen las Centrales Hidroeléctricas de Tayucay (2.450 MW), Aripichí (1.200 MW), Eutobarima (2.400 MW) y Salto Auraima (1.200 MW); así como los desarrollos de la cuenca del río Caura y el trasvase Caura – Paragua
2. Dar continuidad a los desarrollos de microcentrales hidráulicas.
3. Diversificar la matriz energética de la Republica Bolivariana de Venezuela, retomando los proyectos existentes que han sido pospuestos y nuevos proyectos tales como:
a) Plantas Termoeléctricas accionadas con Orimulsión (Las Morochas en Zulia, 1.500 Mw. y la Faja del Orinoco, 3.000 Mw.)
b) Plantas Termoeléctricas que usen Carbón bajo nuevas tecnologías, en zonas como El Guasare (Sierra de Perijá, Estado Zulia)
c) Plan Piloto Nacional de Generación Eólica: ubicados en La Guajira (Caño Paijana, Caño Sagua y Quisiro), Península de Paraguaná (Los Taques, Balsamar y Pueblo Nuevo), Estado Sucre (Chacopata y Araya) y Nueva Esparta (Isla de Margarita e Isla de Coche).
d) Generación Nuclear
e) Energía Geotérmica, Mareomotriz y Biomasa
4. Exhortar a los gobiernos regionales para que se realicen estudios que permitan analizar el uso de la Energía Solar Fotovoltaica en grandes edificaciones; con contraprestaciones de incentivos fiscales, exoneraciones de impuestos y facilidades financieras.
5. Exhortar al Ejecutivo Nacional para que la Industria de Generación, Transmisión y Distribución de Energía, sea gerenciada por profesionales venezolanos especializados en este campo y con planificación a horizontes de 20 a 25 años
3. Exhortar al Ejecutivo Nacional para que fortalezca las universidades públicas nacionales, mediante el apoyo presupuestario que permita la formación de los recursos humanos, con la capacidad técnica requerida, para enfrentar los desafíos que impone la actual crisis.
4. Exhortar al Ejecutivo Nacional para que tome medidas de control sobre la actividad de deforestación generada por la minería informal en la Cuenca del Río Caroní En particular sobre las cuatro subcuencas de los ríos Karuai y Aponguao, el río Cuquenán y el río Ikabarú; así como sobre la subcuenca del río La Paragua.
Fotos.
Un aspecto de la reunión de la Comisión Permanente de Energía y Minas de la Asamblea Nacional.
El presidente de la Comisión permanente de Energía y Minas de la Asamblea Nacional, Ing. Jesús Graterol.
El presidente del CIV, Ing. Enzo Betancourt y el Ing. Eduardo Páez-Pumar, asesor del CIV en materia eléctrica.
